№ 1 (90), 2021

Предлагаемая статья имеет целью показать, что существующая в Казахстане законодательная база научной (юридической) экспертизы законопроектов представляется неудовлетворительной, поскольку регламентирована в рамках Закона РК «О правовых актах», имеющего изначально иное, более широкое предназначение, и не обеспечивающего решение изначальных её задач. В статье констатируется недостаточная урегулированность ряда положений приведенного закона, регламентирующих научные экспертизы законопроектов, в частности на примере научной антикоррупционной экспертизы показано как нормы анализируемого закона и подзаконных актов фактически сводят на нет её изначальное предназначение. Новизна публикации состоит в том, что в ней обосновывается необходимость нового подхода к правовой регламентации научной экспертизы законопроектов в Казахстане посредством разработки самостоятельного Закона РК «О научной экспертизе нормативных правовых актов», обусловленного потребностью дальнейшего развития её организации и проведения, а также в итоговом выводе о необходимости разработки на этой основе общей теории научных экспертиз законопроектов по аналогии с положениями науки судебной экспертологии.

Ключевые слова: правовая экспертиза, антикоррупционная экспертиза, судебная экспертиза, нормативный правовой акт, проект, законодательство, регламентация, закон, подзаконный акт, судебная экспертология.

В настоящее время значение сравнительно-правовых исследований для развития юридической науки не подвергается сомнению. Именно сравнительное правоведение расширяет горизонты правовых исследований, позволяет увидеть общие закономерности и специфические черты национальных правовых систем, выделить и учесть положительный и отрицательный опыт правового регулирования. Предметом данного исследования стали уголовно-правовые нормы российского и казахского законодательства о неоконченном преступлении. Цель работы – представить сравнительно-правовое исследование уголовно-правового института неоконченного преступления в нормах российского и казахстанского уголовного права. В процессе исследования были использованы методы сравнения норм о неоконченном преступлении в УК РФ и УК РК, сопоставления терминологии, используемой в УК РФ и УК РК. Новизна исследования подтверждается сделанными выводами: 1) автор показал, что понятия «преступление», используемые российским и казахстанским законодателем, не тождественны по содержанию и объему, что даже при совпадении названий категорий преступлений, признаки категорий различаются; 2) автором выделены некоторые различия в регулировании уголовной ответственности за неоконченное преступление в уголовном законе РФ и РК: так, УК РК содержит четкое указание на то, что неоконченные преступления совершаются только с прямым умыслом. Положительно оценена позиция законодателей Казахстана привлекать к уголовной ответственности за приготовление к террористическому преступлению независимо от категории преступления; 3) по российскому уголовному закону ответственность за покушение на преступление наступает независимо от категории совершаемого преступления. Законодатель Казахстана в этом вопросе демонстрирует гуманистический подход и принцип экономии уголовной репрессии. Покушение на преступления небольшой тяжести, а равно и покушение на совершение уголовного проступка уголовную ответственность не влекут; 4) в качестве рекомендации автор отмечает на необходимость привести в соответствие в ст. 25 УК РК формулировку причин недоведения до конца приготовления и покушения на преступление, сделав ее единой для стадий неоконченного преступления.
Ключевые слова: преступление, уголовный проступок, стадии преступления, неоконченное преступление, приготовление, покушение, оконченное преступление, категории преступлений, террористические преступления, уголовное правонарушение.

Принимаемые со стороны государства меры по противодействию рейдерству не приносят должных результатов. Одна из причин этих тенденций кроется в неоднозначном понимании термина рейдерство. В статье отражено историческое развитие рейдерства, прослежена его трансформация на различных временных этапах, охарактеризованы современные тенденции. Исследуется правовое содержание понятий недружественное/враждебное поглощение предприятий, корпоративный захват, гринмейл и рейдерство, анализируются их определения, признаки, научные подходы и взгляды. Одновременно проведен сравнительный анализ законодательства и опыта других стран по этому вопросу. Недостаточная исследованность в этом направлении в Казахстане обосновывает актуальность темы статьи. Цель исследования: анализ сущности и характеристики гринмейла, рейдерства, вопросов поглощения предприятий. Научная новизна статьи обусловлена проведением анализа термина рейдерство, разграничение его от смежных ему понятий и изучение опыта других стран в целях формирования единого мнения относительно понятия и признаков рейдерства, а также выделения отличий признаков уголовного правонарушения от вопросов гражданского права. Дано авторское определение. При написании статьи использовались методы: диалектический, исторический и метод сравнения. Объектом исследования являются понятие рейдерства и смежных с ним терминов. Предметом исследования – выступают общетеоретические аспекты определения рейдерства и других с ним терминов, их признаки и отличия с учетом мнений ученых. Основные выводы статьи: Разграничены схожие между собой понятия, дано авторское определение рейдерству, предложено использование опыта зарубежных стран. Практическая значимость: основные положения и выводы статьи могут быть использованы в научной и практической деятельности при рассмотрении вопросов о сущности исследованных терминов и их значении в обеспечении экономической безопасности компаний.

Ключевые слова: рейдерство, дружественные поглощения, враждебные/недружественные поглощения, корпоративный захват, гринмейл, слияние, реорганизация юридического лица, рейдерский захват, передел собственности, безопасность.

Право на охрану здоровья является приоритетным направлением в развитии социальной сферы любого государства. Здоровая нация – важный показатель эффективной социальной политики. Цель статьи – рассмотреть хронологический срез становления «медицинского» законодательства в Казахстане – от момента обретения независимости до настоящего времени. При рассмотрении использован метод сравнительного анализа. С 1992 по 2020 гг. в Казахстане было принято три базовых Закона РК об охране здоровья и два Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». Правительством РК и Министерством здравоохранения РК, кроме того, были приняты важные постановления и приказы, регулирующие различные аспекты здравоохранения и медицинской деятельности. Вступивший в действие в сентябре 2009 г. Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» стал первым кодифицированным актом в сфере охраны здоровья в республике. Его принятие было продиктовано необходимостью систематизации законодательства в области здравоохранения, приведения его в соответствие с международными стандартами, повышения качества оказания медицинской помощи и уровня медицинского обслуживания граждан, обеспечения качественными лекарственными средствами, а также изделиями медицинского назначения и медицинской техникой. Динамичность развития законодательства в сфере охраны здоровья в совокупности с иными факторами (требования качества оказания медицинских услуг, повышение статуса медицинского работника, развитие частной медицины и др.) заложили основу формирования в Казахстане новой отрасли права – медицинского права. Обсуждение и принятие в июле 2020 года нового Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» продемонстрировало возрастающий интерес к вопросам регулирования медицинской деятельности, медицинскому праву, свидетельствуя о повышении уровня правовой информированности и правового сознания наших граждан. Основные выводы: Становление «медицинского» законодательства в Казахстане за более, чем двадцатилетний период, показало, что правовое регулирование в сфере охраны здоровья, прошло непростой путь – от первых Законов об охране здоровья, включавших общие положения и принципы, до кодифицированных актов, содержащих наряду с ранее известными нормами, подробное изложение вопросов финансирования, лицензирования, цифрового здравоохранения. Шагом вперед стало введение солидарной ответственности граждан, работодателей и государства за сохранение здоровья. Не последнюю роль в совершенствовании правового регулирования охраны здоровья сыграли Международные стандарты в соблюдении права на здоровье, важнейшие из которых были имплементированы в национальное законодательство. Несмотря на то, что после вступления в действие Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» был принят большой пакет подзаконных актов, остаются нерешенными важные вопросы правовой и социальной защищенности медицинских работников. Одним из приоритетных должно стать принятие Закона о страховании профессиональной ответственности медицинских работников, что позволит, с одной стороны, гарантировать правовую защищенность в случаях невиновного причинения вреда, а с другой, провести четкое разграничение между преступными и непреступными действиями медицинского работника при выполнении профессиональных обязанностей.

Ключевые слова: пациент, медицинский работник, медицинское законодательство, охрана здоровья, кодекс о здоровье, права и обязанности, гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, информированное согласие, медицинский инцидент, трансплантация.

The advancement of technology has resulted in the change of traditional ideas and the concept of copyright protection. Some may assume that digital technologies, in particular peer-to-peer (P2P) systems have put copyright protection at risk, today anyone is capable of copying or disseminating a great number of copyrighted materials such as music, videos or books easily through the Internet. The relevance of the topic is that P2P technology is considered to be the most prevalent technology which it has contributed to the spread of illegal file-sharing in the Internet age. The purpose of this article is to analyze the impact of P2P technology on copyright protection. The novelty of this paper is the development of specific suggestions concerning the improvement of copyright protection in the Internet age through the comparative analysis of foreign legal acts. Given the present circumstances, the paper raises some legal questions whether there are appropriate legal acts to resolve the problems of illegal file-sharing and if so, whether they need to be further enhanced. To answer these questions, the author will use some legal research methods such as comparative-legal, historical, formal legal and formal logic. The author concludes that regarding Digital Economy Act and Hadopi law there is need to specify a term such as «subscriber». As the evidence shows it might be a broad term, either a person at home or business like a café or a hotel which allowed another individual to connect the Internet and therefore it would a problem to find a true infringer. Also, it is essential to re-examine the IP addresses in tracking infringers, because it does not provide in most cases the irrefutable proof that a person has committed online infringement.

Key words: copyright, copyright infringement, peer-to-peer technology, illegal file sharing, internet service provider, user, server, downloading, BitTorrent, internet protocol address

Актуальность статьи связана с недостаточной изученностью формирования, деятельности и научного наследия выдающегося сына казахского народа – Салык Зиманович Зиманов (1921-2011) – крупнейшей фигуры в юридической науке Казахстана второй половины ХХ в. – первого десятилетия ХХI в. Новизна статьи заключается в первом специальном обращении к военной биографии ученого на основе архивных документов и воспоминаний современников. Предмет исследования – военная деятельность академика С.З. Зиманова в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., отраженная в документах и воспоминаниях, проявление в ней свойств его личности. Используются методы анализа и синтеза, дедуктивный и индуктивный, биографической и исторической реконструкции, системного подхода, ассоциативный. Автор приходит к выводу, что четыре военных года оказали значительное влияние на формирование личности 24-летнего боевого офицера. С.З. Зиманов прошел путь от солдата до гвардии майора, заместителя командира полка, воевал на десятке фронтов, был четырежды ранен, испытал голод, гибель многих сослуживцев, отступление и победоносное наступление Красной армии, встречу с союзниками на реке Эльбе. Он совершил героические подвиги, в том числе в критической ситуации в марте 1945 г. для обеспечения наступления полка и удержания захваченной стратегической высоты при контрнаступлении противника вызвал «огонь на себя». Все это повлияло на формирование и его личности как исследователя и организатора науки, закалило характер, укрепило лидерские качества, научило брать на себя ответственность, ускоренно и системно продвигать решение сложных организационных и научных проблем. Военный опыт боевого офицера помог организовывать коллективные действия, в том числе и в сфере науки, идти на прорыв в неизвестное, раздвигать горизонты познанного и возможного. В итоге, все это содействовало появлению феномена Зиманова как лидера юридической науки Казахстана, первого доктора юридических наук из числа казахских ученых, автора фундаментальных научных произведений, прежде всего по истории государства и права Казахстана, первого академика-юриста национальной академии наук, руководителя ряда научных и учебных учреждений, государственного и общественного деятеля, активно участвовавшего в юридическом оформлении нового независимого государства.

Ключевые слова: история юридической науки Казахстана, С.З. Зиманов, лидер юридической науки, первый доктор юридических наук, первый академик-юрист, участник Великой Отечественной войны, гвардии майор, орден Красного Знамени, орден Отечественной войны первой степени, встреча союзных армий на Эльбе.

Мақалада атақты ағылшын заңгер ғалымы Альберт Венн Дайсидің (Albert Venn Dicey) «Rule of law» («Құқық үстемдігі») концепциясы жайында ойлары қарастырылады. А.В. Дайси «құқық үстемдігі» концепциясын алғаш рет XIX ғасырдың екінші жартысында негіздеген. Мақала авторы Дайсидің құқық үстемдігі концепциясының үш мәнінде тоқталады. Біріншіден, «құқық үстемдігі» – дискрециялық билікке қарама-қайшы келетін және бассыздық, айрықша өкілеттіктер немесе тіпті мемлекеттік биліктің кең өкілеттіктерінің болуын жоққа шығаратын жалпы құқықтың өктемдігі немесе үстемдігі. Екіншіден, «құқық үстемдігі» дегеніміз – бұл заң алдындағы теңдік немесе соттар қолданатын, елдегі жалпы құқыққа барлық таптардың бірдей бағынуы. Үшіншіден, Англияда, конституциялық кодекстің табиғи бөлігін құрайтын ережелер мен конституциялық құқық адамдардың құқықтарының қайнар көзі емес, керісінше – олар сот анықтаған және қолданатын адамдардың құқықтарының нәтижесі. Сонымен бірге, мақалада «құқық үстемдігі» концепциясын негізін қалауда және жетілдіруде ағылшын соттарының орны белгіленеді, Британ конституциясының кейбір негізгі қағидаттарының мәнін ашуға әрекет жасалады.